Senegal, November 2025 (French version)
LA SEMAINE DE TRAVAIL SUR LA REVISION DE LA SNDR ET DE SES INDICATEURS DE S&E AU SÉNÉGAL
1. Contexte de la semaine de travail
Dans le souci de s’assurer, à mi-parcours, de l’alignement de la SNDR aux orientations des nouvelles autorités notamment la mise en place des coopératives agricoles communautaires (qui devront être le fer de lance de la politique agricole au Sénégal) et également la volonté d’accélérer la mise en place des actions de modernisation et d’intensification de la filière riz, il a été organisé, du 10 au 14 novembre 2025, un atelier de révision de la SNDR. La SNDR2 révisé couvrira la période de 2026 à 2030 avec pour objectif d’atteindre l’autosuffisance en riz d’ici 2030, c’est-à-dire une production de 3 millions de tonnes ou plus.
L’objectif de cet atelier était, d’une part, de mener l’examen à mi-parcours de la SNDR2 afin d’intégrer la vision des nouvelles autorités, en particulier la création de coopératives agricoles communautaires (CAC) et d’autre part, d’assurer la possibilité d’un suivi durable des indicateurs de la SNDR2.
Étaient présents pendant la semaine de travail les membres du groupe de travail représentant les structures du ministère chargé de l’Agriculture, des Finances et du Commerce, les représentants des organisations de producteurs et de leurs interbranches, les représentants de la société civile (ONG), du secteur privé ainsi qu’un partenaire technique et financier.
2. Méthodologie
L’approche utilisée pour mener à bien la mission était, d’une part de niveler les connaissances à travers le partage d’informations sur le bilan à mi-parcours de la SNDR et sur les indicateurs retenus pour procéder au suivi évaluation de la mise en œuvre de la stratégie, d’autre part, sur la base d’évidences, de procéder à la révision tant de la SNDR ainsi que des indicateurs.
3. Principaux résultats de la semaine de travail
- La Vision du Ministre
Lors de la semaine de travail, le ministre sénégalais de l’Agriculture a insisté sur la nécessité d’une révision ambitieuse et pragmatique de la SNDR. Il a déclaré que le SNDR, élaboré à travers l’appui de la CARD, est un instrument stratégique de la politique nationale en matière de développement du riz. Il est un document essentiel identifiant les besoins de toute la chaîne de valeur du riz et planifiant la production sur une décennie.
Les priorités identifiées incluent :
- La mise en œuvre d’une stratégie de semence certifiée,
- L’augmentation des investissements dans l’irrigation, les infrastructures de production et le soutien aux producteurs ;
- L’accélération de la mécanisation, en privilégiant des modèles de service privés tels qu’Uber Tracteur ou Hello Tracteur, plutôt que la distribution publique des tracteurs ;
- La formalisation et l’organisation des producteurs via les CAC et
- L’attractivité du secteur pour une plus grande implication du secteur privé, condition essentielle pour atteindre l’autosuffisance en riz.
Le ministre a également souligné la nécessité d’un benchmarking international, notamment avec des pays comme le Vietnam, l’importance d’établir des comptes opérationnels standardisés (0,5 ha, 1 ha) pour identifier les leviers de soutien aux petits producteurs et la nécessité de mettre en place un tarif vert, en partenariat avec le ministère de l’Énergie, afin de réduire le coût de l’électricité dans les zones irriguées.
- Vers une production de 3 millions de tonnes de paddy en 2030
Pour donner corps à ces directives, une présentation de la SNDR a été faite suivie d’une présentation sur les réalisations du PNAR. Il a été indiqué lors de ces différentes présentations que les objectifs de production et de superficie ont été atteints au cours des quatre dernières années. Cependant, il a indiqué qu’un effort devait être fait pour améliorer les rendements et promouvoir la culture double. Sur cette base une révision e la SNDR a été faite tenant compte de la nécessité d’atteindre l’objectif d’autosuffisance en riz en 2030 sachant qu’à mi-parcours le Sénégal est à près de 50% de cet objectif (production de 3 millions de tonnes de paddy).
À la suite des travaux de révision de la SNDR2, il a été procédé à l’actualisation des indicateurs de la SNDR s’assurant de pouvoir les suivre à moindre coût. Sur la base de cette révision, les participants se sont engagés de fournir à la DAPSA (structure en charge des statistiques agricoles) les données conformément aux échéances retenues dans chaque fiche d’indicateurs.
4. Perspectives
À la fin des travaux, tout en remerciant les partenaires, le représentant du ministre de l’Agriculture et point focal SNDR, le Dr Waly Diouf, a salué la qualité du travail des participants durant les cinq jours et a rappelé l’importance de poursuivre le processus jusqu’à la finalisation de la SNDR révisée. Il a réaffirmé l’engagement du ministère à assurer la continuité des travaux pour parvenir à une stratégie pleinement opérationnelle, alignée sur les priorités nationales de souveraineté alimentaire. Il a également indiqué que l’équipe DAPSA réalisera le travail final de consolidation du document avant que la Cabinet du ministère de l’Agriculture (PNAR) ne prenne en charge la correction et la finalisation de la version stabilisée. Il a appelé les partenaires, dont la JICA et la CARD, à soutenir l’impression du document final de la SNDR révisée en vue de le transmettre à toutes les parties prenantes ainsi qu’au représentant des Ministères en charge de l’Économie, de la Planification, Coopération, des Finances et du Budget, afin que ces ministères soutiennent les efforts de mobilisation des financements nécessaires à la mise en œuvre de la stratégie.
À l’issue des discussions, il a été convenu que, durant la période de novembre 2025 à fin mars 2026, le Sénégal devrait finaliser la SNDR révisée ainsi que les notes conceptuelles de la SNDR. Durant la même période, le Sénégal organisera la deuxième assise nationale sur riz.
